Governo e Congresso Não provam fim do orçamento secreto; STF fará conciliação Por Estadão Conteúdo

O ministro Flávio Dino, do Supremo Tribunal Federal (STF), afirmou nesta segunda-feira, 17, que o governo Lula e o Congresso não comprovaram “integralmente” o cumprimento da decisão da Corte que proibiu o orçamento secreto. Como mostra o Estadãoa gestão do presidente Luiz Inácio Lula da Silva continua distribuindo recursos aos parlamentares aliados sem transparência e sem critérios, repetindo o mecanismo que marcou o governo de Jair Bolsonaro (PL).

Considerando a “ordem clara” do Supremo Tribunal para derrubar o orçamento secreto – caso revelado por Estadão -, Dino marcou para o dia 1º de agosto uma audiência de conciliação para discutir o “cumprimento integral” da decisão do tribunal.

“Não há dúvida de que os Poderes Legislativo e Executivo possuem ampla discricionariedade quanto à destinação dos recursos orçamentários, o que não exclui o dever de observar os princípios e procedimentos contidos na Constituição Federal – inclusive os postulados da publicidade e da eficiência. abrem-se caminhos que conduzem a múltiplas formas de responsabilização, que procuramos prevenir com a decisão agora proferida”, disse o ministro.

Dino conduzirá a audiência, que contará com a participação do procurador-geral da República, Paulo Gonet, do presidente do Tribunal de Contas da União (TCU), Bruno Dantas, do procurador-geral da União, Jorge Messias, de representantes do chefes de advogados da Câmara e do Senado e um advogado do PSOL. O partido é autor da ação que culminou no veto ao orçamento secreto.

Persistência

Ex-ministro da Justiça no governo Lula, Dino herdou a relatoria do processo ao assumir a presidência da ministra Rosa Weber, que liderou a ação sobre o orçamento secreto no STF. A decisão que Dino assinou ontem surgiu depois de entidades “amigas do Tribunal”, como a Associação Contas Abertas, a Transparência Brasil e a Transparência Internacional Brasil, apontarem a persistência de mecanismos orçamentais secretos na distribuição de alterações parlamentares.

Após analisar as denúncias das agremiações, o ministro pediu declarações de Lula e dos presidentes da Câmara dos Deputados, Arthur Lira (PP-AL), e do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG).

‘Emendas de pizza’

Um dos pareceres – o do Ministério do Planejamento e Orçamento – foi citado por Dino em seu despacho. O ministro do STF relembrou a resposta do governo ao afirmar: “Não importa a embalagem ou o rótulo (RP 2, RP 8, ‘emendas da pizza’). A mera mudança de nomenclatura não constitucionaliza uma prática classificada como inconstitucional pelo STF”.

Ao Tribunal, o ministério disse que as alterações classificadas como RP 2 nos sistemas do ministério “não apresentam qualquer exigência de necessidade de indicação do beneficiário nem, nem, para o autor da alteração, de indicação da ordem de prioridades”, segundo ao decreto assinado em março de 2023 “Essas dotações não exigem qualquer identificação da origem das alterações”, afirmou o ministério.

Por outro lado, Dino não analisou o argumento de que haveria descumprimento da decisão do orçamento secreto com a adoção das chamadas “emendas do Pix”. Ele entendeu que esse tipo de transferência não foi objeto do julgamento realizado pelo STF em dezembro de 2022.

A emenda do Pix permite a transferência sem que o parlamentar defina como o dinheiro deverá ser utilizado pelo destinatário. Assim, as prefeituras e os governos estaduais são livres para gastar os recursos e não precisam prestar contas. A informação é do jornal O Estado de S. Paulo.