Antes de escolher seu candidato na eleição de outubro, saiba o que faz um vereador – Blog da Folha

Os brasileiros irão às urnas no dia 7 de outubro deste ano para escolher seu prefeitos e vereadores dos seus municípios. No entanto, muitas pessoas não têm certeza de qual é a função do conselheiroo que acaba gerando dúvidas na hora de eleger e acompanhar a atuação desses agentes políticos.

A Constituição Federal de 1988 estabeleceu um modelo de federação composto pela União e pelos entes subnacionais, que são estados e municípios. O procurador da Prefeitura do Recife, Gustavo Machado, explicou a relação do município com esses entes federativos.

“Diz-se que o federalismo brasileiro é cooperação, ou seja, União, estados e municípios cooperam entre si para concretizar os direitos fundamentais. Essa é a razão de ser do Estado Federal brasileiro”, explica.

Funções

A função dos vereadores foi estabelecida na Constituição, que definiu a existência do Poder Legislativo nos municípios, aos quais pertence o vereador, e do Poder Executivo, chefiado pelos prefeitos. Como resultado, o conselho foi dividido em duas responsabilidades, típicas e atípicas.

“Das funções do Legislativo, a típica é produzir leis que na realidade se refiram mais predominantemente a ações de interesse local. Outra função típica é fiscalizar o Executivo municipal, na execução do orçamento, no cumprimento dos programas governamentais, das leis orçamentais, da legalidade dos atos”, destacou ainda Gustavo Machado.

Segundo ele, as funções atípicas que o agente do Legislativo Municipal pode exercer representam a administração das atividades internas da Câmara Municipal, que possui orçamento próprio. Além disso, os vereadores podem julgar o prefeito por eventuais irregularidades.

As leis que Câmara Municipal pode aprovar está relacionada a assuntos de interesse do município e pode ser sancionada ou vetada pelo prefeito em exercício.

Conflito de competência

Porém, dependendo do assunto abordado pela lei, pode haver o chamado “conflito federativo”, quando há concorrência entre as leis do município e do estado ou da união. Nestes casos, a decisão é levada às autoridades judiciais, que decidem de quem é a jurisdição.

“Você vai interpretar se o predomínio dessa questão é federal, estadual ou municipal? O federalismo visa manter a integridade da federação, diferenciando o que pode ser uniforme para todo o território nacional e o que pode atender às particularidades locais. Um exemplo são as regras de trânsito. Um em cada município destruiria a federação”, disse Machado.

Os vereadores são os políticos mais próximos da população porque atuam exatamente no lugar onde as pessoas vivem, as cidades, como expressa a frase do jurista André Franco Montoro, que diz “Ninguém mora no sindicato nem no Estado, as pessoas vivem no municípios”.

Portanto, há ainda outro papel assumido pelos vereadores, o de representar as necessidades da população da cidade e indicar ações práticas ao Poder Executivo. Para isso, o parlamentar dispõe de mecanismos como decretos legislativos e emendas parlamentares.

O decreto legislativo permite que as decisões dos vereadores tenham efeitos externos à Câmara, sem passar pelo escrutínio do chefe do executivo municipal. As emendas parlamentares servem para reservar parte do orçamento da prefeitura para uma ação específica aprovada pelo conselho de vereadores.

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