Explicação da posição palestina na ONU

A situação atual na Palestina

Neste momento, a Palestina é um “Estado Observador Permanente” na ONU, gozando de um estatuto que lhe permite participar em todas as atividades da Organização, sem votar nas decisões de planeamento e nas decisões dos seus principais órgãos e organizações, sair Conselho de Segurança até Reunião geral e suas seis comissões principais.

No entanto, outras formas de participação não são permitidas para espectadores regulares. Isto ficou claro na resolução da Assembleia Geral, que temporariamente, durante o ano de 2019, quando a Palestina era presidente do Grupo dos 77 Países em Desenvolvimento e da China (G77), concedeu à Palestina os direitos adicionais: de fazer sugestões e alterações e de informá-los, para exercer o direito. responder e apresentar feedback administrativo, incluindo questões administrativas e solicitações de propostas. Esses privilégios que foram concedidos à Palestina por algum tempo terminaram no final do ano.

No dia 2 de abril deste ano, a Palestina enviou secretário geral das Nações Unidas, António Guterres, uma carta solicitando que fosse reconsiderado o pedido da Palestina para ser admitida nas Nações Unidas, pedido que foi originalmente apresentado em 2011. Quando não o aceitou, o chefe das Nações Unidas remeteu-o para o Conselho de Segurança, que em 8 de abril abordou o assunto. em uma reunião pública.

Este processo é uma continuação do que aconteceu em Setembro de 2011, quando o presidente palestiniano enviou uma carta solicitando a adesão à ONU ao Secretário-Geral, que rapidamente encaminhou o pedido ao Conselho de Segurança e à Assembleia Geral. De acordo com o regulamento interno provisório do Conselho, o Conselho encaminhou o assunto ao seu Comitê de Admissão de Novos Membros, onde os membros discutiram, mas não conseguiram aprovar o pedido por unanimidade.

Como nascem os Estados-membros das Nações Unidas?

É necessário um acordo entre a Assembleia Geral das Nações Unidas e o Conselho de Segurança para admitir novos Estados membros.

Qualquer pedido de adesão à ONU chega ao Secretário-Geral e é enviado ao Conselho de Segurança e à Assembleia Geral.

O painel de 15 membros decide se recomenda a admissão à Assembleia Geral de 193 membros depois que o Comitê de Admissão de Novos Membros discute o assunto.

Este sistema está definido na Carta das Nações Unidas, segundo a qual a adesão às Nações Unidas está “aberta a todos os outros Estados amantes da paz que aceitem as obrigações contidas na presente Convenção” e “estão capazes e que estão dispostos a cumprir essas obrigações .” responsabilidade”.

O Conselho pode votar esta proposta e deve ter pelo menos nove membros a favor e nenhum dos seus membros permanentes (China, França, Rússia, Reino Unido, Estados Unidos) exerce o poder de veto.

Comitê de Admissão de Novos Membros

De acordo com a regra 59 do regulamento interno provisório, o Conselho de Segurança encaminhou a questão ao seu Comité para a Admissão de Novos Membros. O comitê se reuniu duas vezes, nos dias 8 e 11 de abril de 2024.

Em 2011, os membros do Comité consideraram o pedido palestiniano em reuniões realizadas durante um período de dois meses, mas não conseguiram aconselhar por unanimidade o Conselho a aceitar o pedido; Alguns membros apoiaram, outros notaram que nenhuma votação era esperada e vários sugeriram alternativas, incluindo, e um passo intermediário, “A Assembleia Geral deveria adotar uma resolução pela qual a Palestina se tornaria observadora.” Estado.” , de acordo com o relatório do Comitê.

Membros da delegação israelense tomam assento no Salão da Assembleia Geral depois que Israel foi admitido como o 59º membro das Nações Unidas. O ministro das Relações Exteriores de Israel, Moshe Sharette, é parabenizado pelo embaixador haitiano Stephen Alexis, à direita.

A organização mundial está realizando eleições

Depois de receber uma recomendação favorável do Conselho, a Assembleia Geral entra em ação.

Em casos de ratificação, como o caso de Israel em 1948 e de muitos outros, incluindo o Sudão do Sul, em 2011, o último estado membro da ONU, a Assembleia tem a tarefa de redigir uma resolução.

Pouco depois de receber uma recomendação do Conselho, a Assembleia Geral vota o assunto e todos os 193 estados membros aderem ao processo.

Forneça um perfil pessoal completo

A Assembleia Geral precisa de uma votação de dois terços para admitir um novo membro.

Uma vez aprovada a resolução, o novo membro é oficialmente admitido na ONU.

A adesão inclui a participação em reuniões da ONU, o pagamento de anuidades e a votação em todas as questões levantadas pela Associação. A bandeira do novo membro é então adicionada à fila de membros em frente à sede das Nações Unidas em Nova Iorque e a outros escritórios importantes das Nações Unidas em todo o mundo.

Vista da Sala da Assembleia Geral enquanto Mahmoud Abbas (ecrãs), Presidente da Autoridade Palestiniana, dirige-se à Assembleia antes das eleições.

Status de visualizador não membro

No caso da Palestina, um ano após o seu pedido, em 2012, a Assembleia Geral decidiu reconhecê-la como: “Um Estado que não é membro do Observador Permanente”.

Embora o único outro país que não é actualmente observador seja a Santa Sé, que representa o Vaticano, a prática de concessão do estatuto remonta a 1946, quando o Secretário-Geral aceitou a nomeação do Governo da Suíça como Secretário Permanente da Suíça. as Nações Unidas. Depois disso, outros Estados que mais tarde se tornaram membros das Nações Unidas, incluindo Áustria, Finlândia, Itália e Japão, propuseram observadores.

Como estado observador permanente, a bandeira palestiniana hasteada fora do edifício do Secretariado das Nações Unidas em Nova Iorque, embora esteja ligeiramente separada das bandeiras dos Estados-Membros das Nações Unidas e não faça parte da ordem alfabética.

Guardas da ONU hastearam a bandeira palestina na sede da ONU em Genebra

Como a Palestina se tornou um estado não-membro

Em 29 de novembro de 2012, a Assembleia Geral adotou uma resolução concedendo ao Estado não membro da Palestina o status de observador nas Nações Unidas, com 138 votos a nove (Canadá, República Tcheca, Estados Federados da Micronésia, Israel, Ilhas Marshall, Nauru, Panamá, Palau, Estados Unidos) e 41 pessoas que recusaram.

Até 2012, a Palestina tinha o estatuto de observadora na Assembleia Geral das Nações Unidas, mas não como Estado.

A votação ocorreu no mesmo dia em que a ONU comemora todos os anos o Dia Internacional de Solidariedade com o Povo Palestino. Estabelecido em 1977, o Dia marca o dia em 1947, quando a Assembleia adotou a decisão de dividir a Palestina em dois estados, um judeu e um árabe.

Após a sua adoção em 2012, Mahmoud Abbas, o presidente da Autoridade Palestiniana, disse que o seu objetivo ao comparecer perante o organismo mundial para mudar a sua posição era tentar “dar vida a algo novo” no processo de paz.

Extensão de direitos

O estatuto de Estado não observador foi reforçado em Maio de 2024, depois de a Assembleia Geral ter aprovado uma resolução que concede novos direitos ao Estado da Palestina através da participação nos assuntos da ONU.

Estes direitos não garantiram a adesão plena, mas deram maior peso à representação palestina.

Entre outros direitos, a resolução concedeu ao Estado da Palestina:

• o direito de ter assento entre os Estados-Membros por ordem alfabética
• o direito de ser incluído na lista de oradores para outros pontos da agenda que não a Palestina e o Médio Oriente, pela ordem em que manifesta o seu desejo de falar.
• o direito de fazer declarações em nome do grupo, inclusive entre representantes de grandes grupos
• o direito de apresentar propostas e alterações e de comunicá-las, inclusive oralmente, também em nome do grupo
• o direito dos membros da delegação do Estado da Palestina de serem eleitos membros da Mesa Plenária e das principais comissões da Assembleia Geral.
• o direito de participar plena e eficazmente nas conferências e reuniões das Nações Unidas e nas conferências e reuniões internacionais convocadas sob os auspícios da Assembleia Geral ou, conforme apropriado, sob os auspícios de outros órgãos das Nações Unidas, em conformidade com a sua participação em fóruns políticos de alto nível . sobre desenvolvimento sustentável

Os novos direitos entrarão em vigor a partir do início da 79ª sessão da Assembleia Geral, que começa em meados de setembro deste ano.