Proibir usinas a carvão, taxar o carbono ou subsidiar energias renováveis são medidas que, por si só, são insuficientes para alcançar reduções significativas nos gases de efeito estufa, diz estudo internacional publicado nesta quinta-feira (22), que revela a importância de uma política abrangente.
O estudo, publicado na revista Scienceanalisou 25 anos de políticas públicas (impostos, subsídios, normas e conscientização) em 41 países que representam 81% das emissões globais.
Das 1.500 políticas analisadas em setores como energia, transportes, indústria e construção, “apenas foram identificados 63 casos de políticas climáticas eficientes, cada uma das quais resultou numa redução média de emissões de 19%”.
“Os investigadores mostram que a proibição das centrais eléctricas a carvão ou dos motores de combustão interna não resulta em reduções significativas nas emissões quando aplicadas isoladamente”, explica o Instituto Potsdam para a Investigação do Impacto Climático (PIK). ), que dirigiu este trabalho em conjunto com o Mercator Research Institute (MCC) em Berlim.
“Casos eficientes só surgem com um conjunto de impostos e incentivos fiscais, combinados com um pacote de políticas bem concebidas, como no Reino Unido para a produção eléctrica a carvão ou na Noruega para automóveis”, acrescentam os investigadores no seu comunicado.
No caso do declínio do carvão britânico, os investigadores identificam uma ruptura clara em 2014-2015, após a introdução de um preço mínimo do carbono em 2013.
“Embora as publicações existentes atribuam a maior parte deste efeito ao preço mínimo do carbono, o nosso método revela que este preço fazia parte de um pacote mais amplo”, indicam os autores do estudo.
Isto “incluiu medidas regulatórias (normas e planeamento de expansão das energias renováveis, legislação mais rigorosa contra a poluição atmosférica e o anúncio do encerramento gradual das centrais a carvão) e incentivos baseados no mercado (tarifas de subsídios às energias renováveis e leilões)”, acrescentam.
Diretrizes Climáticas
As 63 políticas bem-sucedidas representaram “reduções totais de emissões entre 600 milhões e 1,8 mil milhões de toneladas de equivalente CO2” (CO2eq), estima o estudo.
Em 2022, a humanidade emitiu 57,4 mil milhões de toneladas de CO2eq, segundo cálculos das Nações Unidas.
Os investigadores esperam que o seu trabalho influencie as diretrizes climáticas dos países que assinaram o Acordo de Paris, que deve apresentar uma versão atualizada à ONU antes de fevereiro de 2025 para tentar limitar o aquecimento global a 1,5°C desde os tempos pré-industriais. (em comparação com a corrente de aproximadamente 1,2°C).
“As nossas descobertas revelam que um maior número de políticas não significa necessariamente melhores resultados; pelo contrário, o que é crucial é uma combinação certa de medidas”, explica o autor principal Nicolas Koch, do PIK e MCC.
No entanto, “ao concentrarem-se apenas em 63 grandes avanços estatisticamente identificáveis”, os investigadores “ignoram o impacto de milhares de esforços mais modestos à escala global”, cumulativos e sinérgicos, opina Michael Grubb, professor da University College London (UCL), que não participou do estudo.
No entanto, elogiou aquele que chamou de “o estudo mais sofisticado até à data”, cuja conclusão sobre a necessidade de combinar políticas “faz todo o sentido”.
“O estudo analisa apenas as políticas climáticas que alcançam reduções repentinas, enquanto a maioria delas depende da eficácia de novas medidas ou visam uma trajetória de emissões de longo prazo, já que o estabelecimento de infraestruturas e estilos de vida mais verdes leva anos”, comenta também Robin Lamboll, especialista ambiental no Imperial College de Londres.
Para chegar às conclusões, os pesquisadores utilizaram um banco de dados de políticas públicas da OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico) e um procedimento que combina métodos automatizados de aprendizagem e análise estatística.
Um site interativo, o “Explorador de Política Climática“, fornece uma visão geral acessível ao público dos resultados do estudo.
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