Na Venezuela, próximo desafio da oposição é garantir ação de fiscais na eleição

A poucos dias das eleições de 28 de julho na Venezuela, a maioria das pesquisas de intenção de voto já davam ao adversário Edmundo González Urrutia uma vantagem de quase 30 pontos percentuais à frente do ditador Nicolás Maduro.

O desafio, contudo, é transformar o apoio das ruas em votos nas urnas, especialmente num contexto de desconfiança eleitoral. Para isso, entra em jogo nestas eleições uma figura chave: as testemunhas eleitorais, responsáveis ​​pela defesa dos votos. São números equivalentes aos observadores eleitorais partidários.

Depois das barreiras impostas à escolha dos candidatos e ao recenseamento eleitoral, o credenciamento de testemunhas tem sido a nova barreira da ditadura chavista nestas eleições. Nesta terça-feira, 23, a líder da oposição María Corina Machado denunciou que a oposição não está conseguindo cadastrar suas testemunhas – dificuldade semelhante à de cadastrar sua então substituta Corina Yoris.

Sem a presença de uma ampla observação internacional, a Plataforma Unitária – a coligação da oposição – estabeleceu o objectivo ambicioso de encontrar 600.000 pessoas para servirem como testemunhas eleitorais e apoio técnico para garantir eleições livres de fraude em todos os centros eleitorais. Do lado chavista, militares leais a Maduro estarão nas votações, através do “Plano República” de Nicolás Maduro.

Para estas eleições, serão disponibilizados mais de 15,7 mil centros de votação – equivalentes aos colégios eleitorais do Brasil – com mais de 30 mil mesas – equivalentes aos locais de votação, onde há apenas uma urna por seção. Com isso, cada partido deverá ter pelo menos uma testemunha e dois suplentes para cada secção, ou seja, pelo menos 90 mil pessoas, numa eleição marcada por constantes alterações de regras, inabilitação de eleitores e dificuldades logísticas.

Testemunhas e observadores

A figura da testemunha não deve ser confundida com a do observador eleitoral, que também tem enfrentado barreiras. “A testemunha é um ator interessado e está ali para defender os interesses do seu candidato”, explica Carlos Medina, diretor do Observatório Eleitoral Venezuelano, um grupo de observação independente.

Quando todos os candidatos têm testemunhas, um serve de observador para o outro, num processo de autocontrole.

“Por outro lado, o observador desempenha uma função baseada na imparcialidade, geralmente com uma amostra estatística representativa da população, para prever resultados, registar incidências, irregularidades, aspectos relevantes do desenvolvimento do processo eleitoral”, acrescenta.

Segundo a cientista política venezuelana e professora do Valencia College, na Flórida, María Isabel Puerta Riera, o maior desafio da oposição é converter em votos o forte apoio popular que tem atualmente nas ruas e, para isso, precisa gerar confiança entre os eleitores de que seu voto será eficiente.

“Precisamente porque há desconfiança em relação ao governo, e essa desconfiança estende-se até às próprias Forças Armadas, que são vistas como cúmplices do regime, os partidos da oposição precisam de ter gente nas mesas de voto”, explica.

“E não só para ficar de olho no que está acontecendo, mas também caso haja algum desrespeito à vontade popular, que foi justamente o que aconteceu nas eleições de 2013, deficiências em termos de participação de testemunhas eleitorais em determinados locais de votação” , completo.

Meta 600 mil

O número por si só já é um desafio, principalmente nas regiões mais remotas da Venezuela, onde há maior risco de irregularidades. Embora o chavismo tenha um mecanismo que dura anos para erodir o processo eleitoral, a oposição dependerá inteiramente de voluntários.

O plano “Red 600K” foi lançado por Corina Machado no primeiro dia de janeiro, quando ainda esperava ser candidata.

“Peço-lhe que estabeleça o seu próprio comando de campanha para a Venezuela, em cada casa, em cada escritório, em cada escola, em cada igreja, em cada armazém, em cada empresa, em cada espaço onde você e seu povo se reúnem”, disse ele. em sua mensagem de ano novo.

Até então, a PU esperava ter pelo menos 40.000 nomes com base nas eleições primárias de 2023, e esperava acrescentar mais 20.000. O cálculo foi feito antes de a CNE definir o número de mesas, que se esperava que fosse muito menor dada a quebra de eleitores – que abandonaram o país ou de jovens que não conseguiram recensear-se. O número, porém, foi superior ao esperado, quase semelhante ao da eleição de 2018, exigindo mais testemunhas.

E o dia das eleições não será baseado apenas em testemunhas. É preciso construir o que os analistas chamam de “músculo eleitoral”: capacidade técnica para capacitar essas 90 mil pessoas, logística para distribuí-las pelo território, atender suas necessidades básicas como alimentação e até substituí-las em caso de problemas. Com isso, a oposição acirrou a corrida pelos 600 mil.

Em busca de recrutar 600 mil voluntários, a oposição criou os chamados “Comanditos por Venezuela”, que funcionam como organizações de base para apoiar Edmundo González Urrutia.

“São uma força que se implementa e se cria de baixo para cima; desde a organização popular, a mais real que existe neste país”, disse Carlos Fernández, coordenador nacional da juventude do Vente Venezuela, partido de María Corina, ao jornal venezuelano El Nacional.

Até junho, a oposição informou aos meios de comunicação venezuelanos que tinha cerca de 33 mil comandantes com mais de 270 mil voluntários. Nesta última semana da corrida eleitoral, as autoridades da PU dizem ter chegado aos 600 mil.

Mudança nas regras

Contudo, um mês antes das eleições, o Conselho Nacional Eleitoral (CNE) impôs uma nova regra que tornou ainda mais difícil a obtenção de testemunhas. De acordo com as regras originais, as condições para uma pessoa ser testemunha de um candidato são: ser eleitor recenseado, saber ler e escrever e não ser funcionário da CNE. Mas desde 20 de junho há uma quarta condição: a testemunha deve votar no mesmo candidato. local onde você irá trabalhar.

“Torna-se muito mais difícil encontrar pessoas que cumpram o requisito”, lamenta Medina. “Isso vai afetar muito o plano que os diferentes candidatos tiveram para defender o voto. E afeta principalmente os candidatos menores. poder ter um representante”.

Outro problema da mudança é o prazo. Os partidos têm até à véspera das eleições para definir as suas testemunhas, mas estas precisam de ser credenciadas pela CNE, o que leva tempo. “A CNE demora a credenciar efectivamente a testemunha indicada”, afirma Medina.

Tal como tem acontecido com todo este processo eleitoral, cuja data de 28 de julho só foi definida em março, os prazos para a realização da burocracia têm sido muito curtos. Entre eles: indicação de candidatos, recenseamento eleitoral, credenciamento de imprensa e campanha – que só começou oficialmente no dia 4 de julho.

Na terça-feira, María Corina Machado informou que a oposição não estava conseguindo cadastrar suas testemunhas, que deveriam iniciar seus trabalhos na sexta-feira, dia 26. “Hoje, o sistema do Conselho Nacional Eleitoral não permite o credenciamento em massa, nem mesmo o credenciamento individual em nível local”. Na tarde desta quarta-feira, o candidato Edmundo González Urrutia atualizou que as testemunhas foram finalmente credenciadas.

Outro receio do diretor do Observatório Eleitoral Venezuelano é que volte a haver uma nova exigência que limite ainda mais o papel das testemunhas. Em 2021, recorda Medina, a CNE já tinha imposto a condição de uma testemunha trabalhar no seu município de voto. A regra também não está prevista na lei eleitoral.

“Um município tem muitos centros de votação. Já havia uma limitação, mas os critérios eram muito mais flexíveis. Agora levaram para o nível dos centros de votação”, afirma preocupado.

Observação internacional limitada

A necessidade de um grande número de testemunhas torna-se ainda mais urgente dada a conhecida barreira que a ditadura chavista colocou nas observações internacionais. Em maio, o regime de Nicolás Maduro desconvidou a União Europeia para atuar como observador após a ratificação das sanções contra 50 funcionários do regime.

Desde 2006, a Organização dos Estados Americanos (OEA) não tem permissão para operar na Venezuela. Brasil e Colômbia não enviarão observadores. O maior nome presente na eleição será do Carter Center, que já avisou que terá atuação limitada. Haverá também um pequeno painel da ONU, o Conselho Latino-Americano de Peritos Eleitorais (Ceela) e o Escritório de Planejamento Estratégico para Integração Regional (Opeir).

“São missões limitadas. Trazem um grupo de especialistas muito capazes e muito bons, mas com uma equipe limitada. Acredito que a equipe do Carter Center será composta por 20 pessoas para observar a eleição. Eles tentarão documentar, revisar, avaliar, ver , mas não poderão observar as eleições no próprio dia das eleições, porque há 30 mil mesas de voto, há 15 mil centros de votação e são 20”, afirma Medina.

A retirada do convite à União Europeia foi um duro golpe para a realização de eleições livres e justas, pois o órgão é o que teria mais dinheiro e pessoal para realizar uma ampla observação em todo o território venezuelano. “A União Europeia é uma das missões de observação eleitoral mais consolidadas, com maior tradição de observação eleitoral”, lamenta o observador.

“Pessoalmente, esta é uma das minhas maiores preocupações”, confessa Puerta Riera. “Porque o que vimos na Guatemala foi que, de alguma forma, o que foi decisivo para que Arevallo pudesse assumir o cargo foi justamente a presença não só do Secretário-Geral da OEA, mas de outros líderes da região”.

“O monitoramento não é apenas para que os venezuelanos tenham confiança no resultado, é para legitimar o resultado. Segundo as pesquisas, há uma certa possibilidade de o chavismo perder essas eleições e o grave seria que, neste cenário, não há sinais de confiança suficiente na execução do processo o que põe em dúvida não é o resultado possível, mas sim se as pessoas poderão votar livremente”, continua.

O bloco europeu participou na observação das eleições regionais de 2021, após 15 anos sem ter comparecido às eleições venezuelanas. Dessa eleição saiu um relatório com 23 recomendações, sete das quais eram prioritárias. Nenhum foi implementado. O relatório, altamente negativo para a ditadura, foi impedido de ser apresentado em Caracas.

María Corina Machado classificou a decisão da CNE como “um sinal muito negativo do que o regime pode estar a fazer”, disse numa sessão do Senado espanhol, onde convidou senadores para servirem de testemunhas.