A promessa do presidente da Reserva Federal, Jerome Powell, de dar prioridade ao emprego, feita durante o auge da pandemia da COVID-19, enfrenta agora uma conjuntura crítica, uma vez que as taxas de desemprego começaram a aumentar. Isto surge numa altura em que a inflação parece estar sob controlo e a taxa de juro de referência está no seu nível mais elevado em 25 anos, na faixa de 5,25% a 5,50%.
Espera-se que o banco central dos EUA faça uma mudança de política, com expectativas de um corte nas taxas de juro na próxima reunião do Comité Federal de Mercado Aberto, nos dias 17 e 18 de Setembro. Espera-se também que Powell forneça mais informações sobre a abordagem de flexibilização da política monetária do Fed durante seu discurso nesta sexta-feira na conferência anual do Fed de Kansas City, em Jackson Hole, Wyoming.
Os actuais elevados custos de financiamento tiveram impacto na economia e, mesmo que a Fed comece a cortar as taxas, os efeitos poderão levar algum tempo a reverter. Esta situação representa um desafio para alcançar uma “aterragem suave”, onde a inflação seja controlada sem prejudicar significativamente os níveis de emprego.
O ex-presidente do Fed de Chicago, Charles Evans, destacou a importância de monitorar o mercado de trabalho, observando uma normalização com desaceleração do crescimento salarial e vagas de emprego saudáveis. No entanto, também alertou que a história mostra que quando as taxas de desemprego começam a subir, muitas vezes continuam a subir.
A abordagem política da Fed, tal como redefinida por Powell em Agosto de 2020, enfatizou a importância dos níveis de emprego, em vez do combate preventivo à inflação. Esta estratégia representou uma mudança em relação à política monetária tradicional, que muitas vezes via a inflação e o desemprego como inversamente relacionados. A nova abordagem permitiu um mercado de trabalho robusto sem necessariamente provocar inflação.
Uma investigação recente examinou os acontecimentos dos últimos dois anos, particularmente a forma como a inflação diminuiu e o papel que a política desempenhou neste processo. Algumas das conclusões de investigadores da Fed, como Michael Kiley, questionaram se a assimetria política – respondendo de forma diferente aos défices de emprego e a um mercado de trabalho restritivo – é benéfica.
Outro estudo sugeriu que os decisores políticos deveriam responder de forma mais rápida e assertiva se acreditarem que as expectativas de inflação pública são de curto prazo e voláteis.
O papel das expectativas públicas na condução da inflação veio à tona em 2022, quando a Fed aumentou agressivamente as taxas de juro através de aumentos consecutivos de 75 pontos base para satisfazer as expectativas de inflação crescente.
Agora, com a inflação a regressar à meta de 2%, mas o desemprego a subir para 4,3%, acima dos 3,5% em Julho de 2023, Powell enfrenta o desafio de equilibrar a política da Fed. está acima do que as autoridades do Fed consideram pleno emprego (4,2%) e é mais elevado do que em qualquer momento durante o mandato pré-pandemia de Powell como presidente do Fed.
O estratega sénior de taxas globais, Ed Al-Hussainy, da Columbia Threadneedle Investments, sugeriu que a actual posição política da Fed é demasiado restritiva e apelou a medidas para enfrentar potenciais riscos de emprego.
A Reuters contribuiu para este artigo.
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