Taxas de fecundidade em queda põem em xeque políticas por mais filhos

No início do mês, a Câmara Municipal de Tóquio, no Japão, anunciou planos para lançar um aplicativo de namoro com um objetivo muito claro: formar casais e incentivá-los a ter filhos.

Segundo a imprensa japonesa, o Tokyo Futari Story deve exigir confirmação de identidade, comprovante de renda e compromisso de que o usuário está pronto para se casar.

A iniciativa é mais uma tentativa das autoridades locais para enfrentar uma crise antiga: a queda nas taxas de fertilidade, estimativa do número de filhos que uma mulher terá ao final do período reprodutivo.

O fenómeno está longe de ser exclusivo do Japão e tem suscitado um debate não só sobre como aumentar a fertilidade, mas também sobre as políticas demográficas em vigor.

Segundo a ONU, a população do planeta deverá aumentar pelo menos até o ano de 2086, quando atingirá 10,4 mil milhões de pessoas, mas o crescimento é cada vez mais desigual.

A África Subsariana tem as taxas de crescimento populacional mais elevadas e, até 2050, três países do continente – Nigéria, República Democrática do Congo e Etiópia – estarão entre os dez mais populosos do mundo. Por outro lado, a Europa e partes da Ásia, incluindo o Japão e a China, verão as suas populações diminuir.

O número considerado necessário para manter uma população é de 2,1 filhos por mulher, algo que em 2100 apenas seis países terão.

No Brasil, dados do Banco Mundial indicam que, em 2022, cada mulher teve 1,6 filhos, número que cairá para 1,57 em 2050 e 1,31 em 2100, segundo projeção da revista científica The Lancet.

— Na maioria dos casos, o “alarme” em torno das baixas taxas de fertilidade é exagerado: taxas de fertilidade moderadamente baixas, muitas vezes combinadas com a imigração de longo prazo, podem levar a tendências populacionais sustentáveis ​​no longo prazo — disse Tomas Sobotka à Globo, vice-diretor do Viena Instituto de Demografia.

— No entanto, os países com longos períodos de fecundidade extremamente baixa, ou os países onde a baixa fecundidade foi acompanhada por uma grande emigração de pessoas mais jovens nas últimas décadas, têm motivos para se preocupar, pois irão registar enormes desequilíbrios na estrutura etária da população. sua população.

Um caso emblemático é o da Rússia, onde a crise demográfica tem sido uma constante desde a dissolução da União Soviética em 1991. Os elevados níveis de emigração, a elevada mortalidade entre os homens jovens (factor intensificado pelas guerras) e um menor número de nascimentos deverão contribuir para uma queda de 15,4 milhões de pessoas até 2047, segundo a agência de estatísticas russa Rosstat. Vários países do antigo bloco socialista, incluindo a Moldávia, a Roménia e a Polónia, têm números e problemas semelhantes.

Na Ásia, o Japão teve, em 2023, o menor número de nascimentos desde que os registos começaram a ser mantidos em 1947: 727.277, apontou o Ministério da Saúde.

— Os próximos seis anos até a década de 2030, quando o número de jovens começará a cair, serão a nossa última oportunidade de mudar esta tendência populacional — disse o chefe de gabinete do governo, Yoshimasa Hayashi, numa conferência de imprensa no início de junho.

A taxa de fertilidade hoje no país é de 1,3 filho por mulher (em Tóquio era de 0,99 filho por mulher), e no ano passado o governo prometeu gastar até US$ 22 bilhões (R$ 119 bilhões) em políticas de incentivo à natalidade. Apesar de ter uma das políticas mais flexíveis em termos de licença de maternidade e paternidade na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE), o desafio é fazer com que os pais a utilizem especialmente: em 2022, apenas 17,1% dos homens a utilizaram. quatro semanas a que têm direito após o nascimento dos filhos.

Taxa de fertilidade: grande disparidade

Quando foi lançado em 2016, “Kim Jiyoung — Nascida em 1982”, de Cho Nam-joo, tornou-se um clássico moderno na Coreia do Sul e um relato cru da desigualdade de género no país. A personagem principal, que dá nome à obra, condensa as reais dificuldades enfrentadas pelas mulheres no mercado de trabalho, onde são obrigadas a ter carreiras de sucesso, apesar das raras chances de ocupar cargos de comando, e na vida pessoal, onde são necessária para ter filhos e casamentos perfeitos.

Ao mesmo tempo que tem a menor taxa de fertilidade da OCDE, 0,78 filhos por mulher, a Coreia do Sul lidera o ranking de disparidade salarial entre os países do grupo: em média, os homens ganham 31,2% mais que os homens. as mulheres. Números que refletem o baixo número de recém-nascidos.

— Não se interrompe o declínio da fertilidade se as pessoas trabalharem 60 horas por semana — ressalta Hermann. — E tem a questão da desigualdade, em que se espera que as mulheres não só tenham uma carreira, ganhem um salário, trabalhem 60 horas semanais e também cuidem da casa. Muitas mulheres dizem “não” e não vão se casar nem ter filhos.

A solução, até agora, tem sido financeira: hoje, o governo oferece 2 milhões de won (R$ 7.874,62) por bebê, além de benefícios que podem multiplicar esse valor por 10 —recentemente, uma empresa prometeu 100 milhões de won (R$ 393,7 mil) para cada funcionário que tem um filho.

Incentivos deste tipo também são políticas públicas na Hungria, combinados com benefícios fiscais e tratamentos gratuitos de fertilidade, e na Rússia, onde os pagamentos por nascimento são efectuados desde 2007, e onde o governo restabeleceu o prémio “Mãe Heroína”, que atribui uma medalha e um milhão de rublos (R$ 63,6 mil) para mulheres com 10 filhos ou mais. Os dois países continuam longe da “meta” de 2,1 filhos por mulher.

— Algumas medidas são puramente simbólicas, e prêmios como Mãe Heroína dificilmente convencerão alguém a ter outro filho. Outras ações, como subsidiar tratamentos de fertilidade, são mais eficazes, mas têm um público-alvo pequeno — disse Sobotka. — Os pais precisam de mais, precisam de um plano de apoio à família, com cuidados de saúde acessíveis, opções de licença e um mercado de trabalho que não discrimine as mães e que lhes permita alguma flexibilidade.

Impactos econômicos

Populações menores, com menos jovens e mais idosos, podem levar a desequilíbrios nos gastos para expandir a rede de assistência social e exigir ações para mitigar os impactos da queda da produtividade devido ao envelhecimento da força de trabalho. Em 2022, o Instituto de Desenvolvimento da Coreia estimou que a taxa de crescimento do país estagnará em 0,5% em 2050 graças às mudanças demográficas. Para 2024, o FMI prevê uma expansão de 2,3% do PIB.

— Em todos os países, o envelhecimento da população preocupa o mercado pela falta de profissionais qualificados, pelos sistemas previdenciários, pelo financiamento da saúde, e esses são apenas alguns dos motivos de preocupação — disse Michael Hermann, assessor, ao GLOBO Senior Fellow no o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA). — Existem preocupações sobre o impacto demográfico no ambiente, e também no poder militar, entre outras questões.

Para o UNFPA, como apontado num relatório divulgado no ano passado, a maioria dos planos populacionais priorizam os números em detrimento das pessoas, e a saída da crise demográfica precisa necessariamente incluir a devida importância às escolhas das mulheres nas suas políticas populacionais. Para o Fundo, devem ter o direito de decidir se querem ou não ter filhos, e quando ou como os terão.

“Quando desenvolvemos políticas demográficas sem investigar o que os indivíduos desejam para os seus corpos e futuros, perdemos um ponto central: para que a população seja saudável e capacitada para contribuir, inovar e avançar, as pessoas precisam, como pré-condição, garantir os seus direitos e escolhas ”, afirma o documento. “Quando as taxas de fertilidade chegam a extremos, pode ser um aviso de que as escolhas reprodutivas das mulheres foram restringidas de uma forma ou de outra, com consequências profundas para os seus corpos, futuros, famílias e sociedades.”