O Departamento do Tesouro dos EUA divulgou projetos de regulamentos destinados a restringir certos investimentos dos EUA nos setores tecnológicos da China, incluindo a inteligência artificial (IA), que podem representar uma ameaça à segurança nacional. Essas regras propostas seguem uma ordem executiva do presidente Joe Biden em agosto e devem ser implementadas até o final de 2024. O Tesouro abriu espaço para comentários públicos sobre as regras propostas até 4 de agosto.
Os regulamentos atribuem aos indivíduos e empresas dos EUA a responsabilidade de identificar quais transações podem ser restritas ou proibidas. O objectivo é impedir que a experiência americana ajude a China a desenvolver tecnologias avançadas que possam desafiar a segurança e os interesses económicos dos EUA. As regras visam investimentos que possam contribuir para a modernização militar da China, especialmente em IA, semicondutores, microeletrónica e computação quântica.
O secretário adjunto do Tesouro para Segurança de Investimentos, Paul Rosen, enfatizou a importância das regras, afirmando: “Esta regra proposta promove a nossa segurança nacional ao impedir que os muitos benefícios que certos investimentos dos EUA proporcionam – além do capital – apoiem o desenvolvimento de tecnologias sensíveis em países que poderiam usá-los para ameaçar nossa segurança nacional.”
Os regulamentos propostos proibiriam transações de IA para determinados usos e aquelas que envolvem sistemas treinados com poder computacional significativo. Além disso, exigiriam que os investidores notificassem o governo sobre transações relacionadas ao desenvolvimento de sistemas de IA ou semicondutores que de outra forma não fossem proibidas.
O Tesouro delineou uma série de excepções a estas regras, tais como transacções de interesse nacional envolvendo títulos negociados publicamente, certos investimentos em sociedades limitadas e aquisições de propriedades em países de interesse. Existem também isenções para transações entre uma empresa-mãe norte-americana e a sua subsidiária detida maioritariamente, compromissos vinculativos assumidos antes da ordem executiva e determinados financiamentos de dívida sindicalizada.
Inicialmente, as restrições visam a China, Macau e Hong Kong, mas as autoridades indicaram que o âmbito pode expandir-se no futuro. As regras também se alinham com as restrições existentes à exportação de certas tecnologias para a China.
As violações destes regulamentos podem levar a penalidades criminais e civis, e os investimentos não conformes podem ser revertidos. Os EUA também estão a comunicar com os aliados sobre estas restrições ao investimento, com entidades como a Comissão Europeia e o Reino Unido a considerar medidas semelhantes para fazer face aos riscos do investimento estrangeiro.
A Reuters contribuiu para este artigo.
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