O Supremo Tribunal Federal (STF) deve julgar nesta quarta-feira, 19, um pacote de ações que questionam pontos da reforma da Previdência, em vigor desde 2019. Entre os pontos em análise estão a alíquota progressiva para servidores públicos, os novos critérios para cálculo da pensão por morte e da contribuição dos inativos e pensionistas.
O impacto de parte dessas ações nos cofres públicos, estimado no Projeto de Diretrizes Orçamentárias (PLDO) de 2025, é de R$ 497,9 bilhões. É o maior risco fiscal da União no Judiciário.
O valor refere-se a um pacote de 15 ações que questionam a reforma – 13 delas estão na pauta desta quarta. Os outros dois, que discutem o trecho que revoga isenção para empregados com doenças incapacitantes e aquele que exige idade mínima para aposentadoria especial, não entraram na lista. A Advocacia-Geral da União (AGU) foi questionada pelo Transmissão (sistema de notícias em tempo real do Grupo Estado) sobre o impacto individual de cada ação, mas disse não ter essa informação.
Em 2022, o relator, Luís Roberto Barroso, votou pela rejeição de todas as ações e pela declaração da reforma constitucional. Ele destacou a necessidade de “autocontenção judicial” em relação às normas aprovadas pelo Congresso e avaliou ainda que o déficit do setor é “incontestável”.
Na sua votação, Barroso respondeu apenas parcialmente a um dos pedidos. Para o ministro, a base de cálculo das contribuições previdenciárias dos inativos e pensionistas só poderá ser aumentada se o governo comprovar a persistência do défice previdenciário mesmo após a adoção de taxas progressivas de imposto.
O ministro Edson Fachin abriu divergência em dois pontos: a cobrança extraordinária para servidores e a regra de cálculo diferenciada para mulheres no RGPS (Regime Geral de Previdência Social) e RPPS (Regime de Previdência Pessoal). Ele foi seguido pela ministra Rosa Weber e parcialmente pelo ministro Dias Toffoli.
Ações:
ADI 6258 Autor: Associação dos Juízes Federais do Brasil (Ajufe) Questão: alíquotas progressivas, cobrança de contribuições previdenciárias de aposentados e pensionistas sobre o valor dos rendimentos que excedem o salário mínimo quando houver déficit atuarial e previsão para instituição de contribuições extraordinárias para recursos federais dos servidores públicos em caso de déficit.
ADI 6254Autor: Associação Nacional dos Defensores e Defensoras Públicas (Anadep)Questões: regras extraordinárias de contribuição previdenciária, alíquotas progressivas, revogação de regras de transição anteriores, anulação de pensões já concedidas com contagem de tempo especial e tratamento diferenciado para mulheres em regime próprio e aquelas em regime próprio o regime Geral da Segurança Social no que diz respeito ao aumento dos benefícios de reforma.
ADI 6271Autor: Associação Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil (ANFIP) Questão: alíquotas progressivas das contribuições previdenciárias dos servidores públicos.
ADI 6289Autor: Associação dos Juízes Federais do Brasil (Ajufe) Questão: regras de transição para aposentadorias e cancelamento de aposentadorias já concedidas por contagem recíproca (somatório do tempo de contribuição em dois regimes distintos, sem recolhimento da respectiva contribuição).
ADI 6384Autor: Associação Nacional dos Delegados de Polícia Federal (ADPF)Questão: mudança na regra de cálculo da aposentadoria por invalidez permanente.
ADI 6385Autor: Associação Nacional dos Delegados de Polícia Federal (ADPF) Questão: mudança na regra de cálculo de pensões por falecimento de servidores públicos federais.
ADI 6279Autor: PTA aponta inconstitucionalidade formal em diversos dispositivos da reforma que não teriam sido aprovados em dois turnos nas duas casas legislativas.
ADI 6256Autores: Associação dos Magistrados Brasileiros (AMB), Associação Nacional dos Magistrados do Trabalho (ANPR), Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho (Anamatra), Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho (ANPT), Associação Nacional dos Membros do Ministério Público (Conamp). Pergunta: aposentadorias com contagem recíproca sem confirmação de tempo de contribuição.
ADI 6255Autores: Associação dos Magistrados Brasileiros (AMB), Associação Nacional dos Magistrados do Trabalho (ANPR), Associação Nacional dos Magistrados da Justiça do Trabalho (Anamatra), Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho (ANPT), Associação Nacional dos Membros do Ministério Público (Conamp). Pergunta: aumento da alíquota de 11% para até 19% sobre a maior faixa salarial para subsídios de membros do Poder Judiciário e do Ministério Público.
ADI 6916Autor: Associação dos Delegados de Polícia do Brasil (Adepol) Questão: mudança na regra de cálculo de pensões por falecimento de servidores públicos federais.
ADI 6367Autor: Sindicato Nacional dos Auditores e Técnicos Federais de Finanças e Controle (Unafisco)Questão: alíquota progressiva para servidores públicos e falta de votação em dois turnos nas duas casas legislativas.
ADI 6361Autor: Sindicato Nacional dos Auditores e Técnicos Federais de Finanças e Controle (Unacon) Questão: alíquota da contribuição extraordinária previdenciária dos servidores públicos e incidência da contribuição ordinária sobre o valor dos rendimentos dos aposentados e pensionistas que excede o salário mínimo, quando comprovado déficit atuarial equilíbrio no Regime Geral de Previdência Social (RGPS)
ADI 6731Autor: Associação Nacional dos Agentes Policiais do Poder Judiciário da União (Agepoljus) Questão: alíquotas de contribuição previdenciária e instituição de contribuições previdenciárias extraordinárias e ampliação da base contributiva dos aposentados.
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