Lula sanciona política para uso controlado do fogo

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionou nesta quarta-feira (31) a Política Nacional de Manejo Integrado do Fogo, que traz uma abordagem planejada e coordenada para o uso do fogo de forma controlada, visando prevenir e combater incêndios florestais, conservar ecossistemas e respeitar práticas tradicionais. O texto impõe medidas para regular o uso do fogo no meio rural, principalmente entre comunidades tradicionais e indígenas, e prevê sua substituição gradual por outras técnicas.

O ato aconteceu durante a visita de Lula a Corumbá, no Mato Grosso do Sul. De 1º de janeiro a 28 de julho, o município concentrou 67,3% dos 4.553 focos de calor do Pantanal, que enfrenta a seca mais grave dos últimos 70 anos, intensificada pelas mudanças climáticas. O presidente sobrevoou áreas queimadas e conversou com os bombeiros que trabalham no combate às chamas.

Lula disse que a lei será um marco no combate a incêndios no Brasil e destacou a importância do trabalho conjunto entre os governos federal, estaduais e municipais. Ele também falou sobre a importância do Pantanal para o Brasil. “Um país que tem um território como o Pantanal e a gente não cuida dele, esse país não merece o Pantanal. O Pantanal é patrimônio mundial pela diversidade de coisas que aqui se encontram”, afirmou.

Vestido com roupas de brigadista, Lula disse que ficou emocionado ao ver os profissionais tentando apagar o fogo. “Muitas vezes, no nosso escritório em Brasília, não temos ideia do que é um brigadista. E tive hoje o prazer de ver uma brigada de carne e osso, um cidadão como eu, que tem a nobre missão de apagar o fogo que a natureza trouxe ou que um inimigo trouxe”, disse o presidente.

Até 29 de julho foram registradas 82 queimadas no Pantanal; 45 foram extintos e 37 estão ativos, dos quais 20 estão controlados (quando o incêndio é cercado por linha de controle). Para apoiar as equipes locais, o governo federal conta com 890 profissionais da área, entre eles integrantes das Forças Armadas, do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis ​​(Ibama), do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), da Força Segurança Pública Nacional e Polícia Federal. São 15 aeronaves em operação, entre aviões e helicópteros, e 33 embarcações.

A ministra do Meio Ambiente e Mudanças Climáticas, Marina Silva, apelou para que o incêndio não seja causado na região. “Se você não parar de atear fogo, não há quantidade de pessoas e equipamentos que vencerão. O que pode fazer a diferença é parar de provocar incêndios no Pantanal”, afirmou.

Usos do fogo

Aprovada pelo Congresso Nacional, a nova política nacional proíbe a prática de queimada como forma de supressão de vegetação nativa para uso alternativo do solo, exceto quando houver queima controlada de resíduos vegetais. Para práticas agrícolas, o uso do fogo só será permitido em situações específicas, de acordo com as peculiaridades dos locais.

Também será permitida a utilização do recurso nos seguintes casos: pesquisas científicas aprovadas por instituição reconhecida; práticas de prevenção e combate a incêndios; cultura de subsistência de povos indígenas, comunidades quilombolas ou tradicionais e agricultores familiares; e formação de brigadas florestais.

O texto define os tipos de queima como controlados e prescritos. O primeiro é utilizado para fins agrícolas em áreas específicas e deve constar de um plano integrado de gestão de incêndios, com autorização prévia dos órgãos competentes. A autorização poderá ser dispensada para efeitos de formação em gestão integrada de incêndios, desde que a área ardida não ultrapasse os 10 hectares e esteja de acordo com as orientações da Comissão Nacional de Gestão, ainda a criar.

A queima prescrita ocorre com planejamento e controle de fogo para fins de conservação, pesquisa ou manejo dentro do plano integrado. É o que acontece, por exemplo, no controlo de espécies exóticas ou invasoras. Esta modalidade também carece de autorização prévia.

No caso das práticas agrícolas, o texto prevê ainda a possibilidade de o órgão competente estabelecer critérios para concessão de autorização por adesão e compromisso, que também deverá seguir todos os requisitos ambientais e de segurança estabelecidos na política. Além disso, os proprietários de áreas adjacentes poderão fazer o manejo do incêndio em conjunto, sendo ambos responsáveis ​​pela operação, caso o local tenha até 500 hectares.

A autorização para essas queimadas poderá ser suspensa ou cancelada pelo órgão competente em algumas situações, como em caso de risco de morte, dano ambiental ou condições climáticas desfavoráveis ​​ou descumprimento da lei.

Áreas protegidas

Caso a queima seja para agricultura de subsistência realizada por povos indígenas, povos quilombolas e comunidades tradicionais, de acordo com seus costumes e tradições, o projeto não necessita de autorização. Ainda assim, haverá exigências, como acordo prévio com a comunidade residente e comunicação com as brigadas florestais responsáveis ​​pela área, além de ocorrer apenas em horários apropriados.

A implementação da política de gestão integrada das terras dessas populações deverá ser realizada pelo Ibama, em parceria com a Funai, a Fundação Cultural Palmares, o Incra e a Secretaria de Coordenação e Governança do Patrimônio da União.

Quando o órgão ambiental autorizar queimadas controladas em áreas limítrofes de terras indígenas ou territórios quilombolas e nas zonas de amortecimento de Unidades de Conservação (UCs), deverá informar os respectivos órgãos gestores. Caso haja sobreposição entre Terras Indígenas, territórios quilombolas e UCs, o manejo integrado do fogo deve ser planejado para compatibilizar os objetivos, a natureza e a finalidade de cada área protegida.

O texto também cria órgãos intergovernamentais para gerenciar as respostas aos incêndios na vegetação. As brigadas voluntárias e privadas deverão se cadastrar no Corpo de Bombeiros do estado em que irão atuar. O Ministério do Ambiente será responsável pela organização de um registo nacional das brigadas florestais.

Nas situações em que os bombeiros militares atuem em conjunto com as brigadas florestais, a coordenação e direção das ações caberão à corporação militar, exceto se as operações ocorrerem em terras indígenas, quilombolas e outras áreas sob gestão federal.